中山如何二次创业？

近年来，珠三角一直在寻求经济模式的转变。中山依靠民营经济起步，迅速奠定了先发优势，然而，传统、粗放的发展方式如今却成为中山经济的“天花板”。对中山而言，转型升级在当前显得格外紧迫。

作为珠三角开发较早的城市，在要素投入、环境保护成本越来越大的现状下，曾经被誉为“四小虎”之一的中山在经济增长上的传统动力已显乏力。此时，找寻新的经济驱动力，改变镇区产业集群单兵作战的模式，事关中山能否实现经济“蝶变”的战略、重新发出“怒吼”。

省委书记汪洋表示，如果未来五年不在创新驱动上取得突破，广东核心竞争力就无法提升，发展就不可能有新的出路。而中山市委书记薛晓峰、市长陈茂辉等领导则多次表示，从根本上看，中山的发展就要从传统要素驱动向知识、科技、信息、创新驱动转变。

【“创新驱动”冲破经济“天花板”】

在要素驱动的经济模式下，中山在颇长的一段时间内，可以说是“村村点火、家家冒烟”。高度活跃的民营经济依托中山24个镇区，形成了灯饰、五金、家具等数个特色产业集群，而以这些产业群的兴起为标志，中山在改革开放初便成为名闻遐迩的广东“四小虎”之一。

在中山奠定先发优势的过程中，劳动力、土地、资源等要素成为首要的驱动模式。但是，目前，以土地、资源、环境等为代价的经济发展模式，显然不具备可持续性。一组数据显示，土地面积全省倒数第二的中山，如今土地开发强度达26%，接近30%的开发上限，在珠中江三市中最高，也就是说，可供挥霍的土地资源已经没有了。

如果说要素驱动在过去三十年中，让中山占据了先发优势，那么，目前它却成为中山城镇持续发展的“天花板”。显然，依靠土地等要素驱动经济发展的路径，已经没那么好走了，而中山如今是“不转型不行，转慢了都不行”。

而在经济转型的过程中，中山将目光投向了“创新”。在去年中山市十三次党代会上，薛晓峰再次提出，推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变。可以说，这将是中山目前以及未来需要不遗余力推进的工作。

中山“创新”的决心十足。在中山市“十二五”规划当中，从城市构架调整到产业整合布局，都立足于“创新”二字展开。在2012政府工作报告中，陈茂辉则从积极开展金融创新、推动“政产学研”协同创新、加快实施人才发展规划纲要等方面出发，提出增强中山的“创新驱动能力”。

与此同时，由24个镇区单打独斗的经济发展模式也有望实现“创新”。以经济协作区建设为主要模式，促进镇区与镇区之间的合作，将有望化解“有土地没项目，有项目没土地”的尴尬现状。

【创新力量在民间】

政府引导出一种创新发展的思路，但真正让“创新驱动”落到实处的，最终依靠的还是“企业”。“十二五”规划中明确提出：抓好示范工程和科技强企支撑计划，培育科技型龙头企业。到2015年，培育30家以上创新能力强、经济效益好的国家和省创新型企业，重点打造5家以上国家级创新型龙头企业。

同时，中山市委、市政府创新地提出“三个一百”发展战略，表示将每年拿出4亿元，重点培育内资、外资、引进项目“三百强”，资源将向有潜力、有创新能力的优质企业或项目倾斜。

据介绍，中山市已建立了以高新技术企业和科技型企业为主的创新型企业资源库，每年根据省科技厅工作安排，选择创新投入达到3%、销售收入2亿元以上、行业领先的企业申报省创新型试点企业。截至目前，中山市累计有16家企业被认定为创新型企业试点单位，其中9家先后转为省创新型企业，其中包括阳明电器、大洋电机、华帝燃具等创新型企业，在中山经济版图占据重要位置。

在中山市科技局课题研究报告《中山市创新型企业培养路线图》中，课题专家指出，企业是市场的主体，巨大的创新力量蕴藏在民间。专家认为，中山庞大的民营经济群体在金融危机之后，如今正面临“高成本危机”的考验，不夸张地说，很多中小企业正处于“最后搏命”的时刻。往往这种时刻，就是创新涌现的时刻。

据介绍，民营科技企业是中山创新型企业培养的主要来源。在中山市16家省级创新型(试点)企业中，民营企业占14家。如果能从更广层面上，推动民间企业参与到创新当中，那么，中山经济无疑将获得不竭的动力。

当然，应该意识到的是，推动企业创新困难重重。以灯饰产业集群为例，目前，在中山的灯饰企业中，多数企业的创新仅限于将技术核心改为“LED”，但有专家则认为，企业作坊式经营的模式、设计理念、品牌理念并未从根本上得到解决，因此这种创新仍然停留在最低层面上。

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