从“倒数”到“靠前” 中山靠什么？

中山加快灯饰产业的转型升级，古镇将全力打造全球照明产业中心。 资料图片

2011年是“十二五”开局之年，同时也是面对国际、国内多重风险和挑战的一年。在过去的一年中，中山各项经济指数一改颓势，经济增速实现从一度全省“倒数”到“靠前”的逆转，稳步实现经济结构调整，科学处理“好”与“快”的关系，破解发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，为2012开展各项工作打下了牢固的基础。

狭路相逢勇者胜，当前，受国际、国内宏观环境影响，大家都很困难，中山经济增速怎么能实现逆转?

据统计，去年中山生产总值历史性跨越2000亿元大关;人均生产总值从4.2万元增加到7.1万元，在常住人口增长22.5%情况下增长65%;工业总产值增加到6200亿元。生产总值、工业总产值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额均翻番增长，经济实力保持全省第5位。

2010年，中山遭遇内忧外患，一些核心指标增速一度排列省内倒数，情况较为被动。当此关头，中山奋起直追，不仅立足当下全面完成超额完成了“十一五”及去年各项既定目标，而且着眼长远密集制定出台了20多项政策措施，初步形成了支撑与推动产业转型升级的政策框架体系，进一步巩固和提升了良好的发展势头。到2011年初，中山主要经济指标增速均列全省中游乃至珠三角中上游水平，而到2011年末，各主要经济指标增速重新回到靠前位置，经济实力位列全省第5的位置较前一年也更为稳固，与追兵的距离再次拉大。

回顾中山过去一年的重要工作，可以发现大多围绕推动产业转型升级这条主线开展，因而发展质量不断提升、发展速度不断加快。

“三个一百”战略是中山调结构、促转型的重中之重，经过一年多的实践，成效渐显。通过引进首批50个项目总投资780亿元，土地投资强度和产出效益明显提高。内资百强企业销售收入和税收增长均超20%。百家外资企业及来料加工企业转型升级进展良好，加工贸易内销增长8%，提前完成省下达任务。5145家个体工商户转型升级为企业。2011年“3・28”和央企、民企、世界500强招商引资总额创历史新高。据中山市长陈茂辉在相关会议上介绍，过去一年招商引资总金额达到4700亿元，由于更多的是国内的央企、民企合作项目，履约率更高。

从中我们可以看出，这一两年来全市上下大力推动产业转型升级，中山已经初步走上了一条由主要依靠大量使用廉价劳动力、大量消耗土地等资源的传统发展模式，转向主要依靠技术投入、市场优势来赢取可持续发展的新路子，经济增速从而得以顺利逆转。

“跨栏赛”最重节奏感协调性

中山答卷

这是紧迫且毫无退路的遭遇战，这是严冬之下的大突围，这是一次被专家学者看作标志珠三角能否实现实质性跨越的跨栏赛。

在广东省委十届十一次全会上，省委书记汪洋对经济发展形势做出判断：总体而言，广东高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。

作为志在“率先加快转型升级”的中山来说，这一战不仅关系未来的发展速度，更关系到未来中山的发展质量。2010年下半年来，中山重点围绕“解近忧谋远虑”的核心，打好切实推动产业转型升级的攻坚战，各项主要经济指标特别是生产总值增幅从一度掉到全省倒数到高于全省平均水平，到2011年下半年，经济增速又赶到全省前列。纵观这一年多来，中山赢得了诸如“三个一百”等数场事关产业转型升级的恶战、苦战的胜利。

招商引资额度再创新高

3月份是中山的传统招商季节。本月初，中山市与中央企业合作恳谈会在北京钓鱼台国宾馆举行。在力促去年签约项目尽快“落地”的同时，中山又与华润(集团)有限公司、中国医药集团总公司、中铁大桥局集团有限公司等8家央企签下8个重点项目，合作领域涉及清洁能源、装备制造、生物制药、现代物流等多个方面。这是自去年3月中山与央企签约1700亿元项目之后，再度签下的一批央企大单。

在过去的一年中，中山在招商引资方面打了三场大胜仗。3月央企招商引资1700亿元，都是大项目。第二次“328”招商，总共引进资金68亿美金，也是一个重要的成果。第三次就是广东省民企招商，中山总共签约2000亿人民币，为全省的第一位。

对于民企招商活动众的重大斩获，中山市委书记薛晓峰表示，“我更看重的是质量，来的都是国内著名的民企，对于我们整个转型升级具有推动作用。”

对于中山能够在近期的重大招商活动中频现“大单”，薛晓峰认为，其原因在于中山本身就是金字招牌，招商引资、招才引智都有优势，中山虽然城市不大，但是知名度很高。而且中山的环境，包括政务环境、自然环境都非常有优势。“说到我们的政策扶持，对于先进制造业，服务业和一些带动全局发展的战略性的产业，我们的扶持可以说是人无我有，人有我优。”

自中山2010年下半年启动 “三个一百”战略以来，招商引资工作更加瞄准投资大、效益好、创新多、能耗低的优质项目，一批央企项目加速进驻中山。去年3月，中山与20家中央企业签订合作项目24项，签约金额达1700亿元，创下了历届招商之最。截至目前，已有半数项目动工建设，中机建南方出口基地等一批项目顺利投产。

对此，陈茂辉市长日前在相关会议上表示，去年中山累计招引资4700亿元，创下新高，更为重要的是项目履约率比往年显著提高，提升增量作用明显。

优质平台备受央企青睐

优质项目是推动产业转型升级的直接推动力，而承载能力强的战略平台，方能吸引优质项目。在月初中山市与中央企业合作恳谈会上，翠亨新区成为中山招商引资的一张“王牌”，备受央企青睐。

“广州有三大国家级开发区、白云空港经济区、海港经济区、南站商务区、天河智慧城和中新知识城;深圳有前海深港现代服务业合作区;东莞有松山湖科技产业园、东莞生态产业园;珠海有横琴新区、航空产业园;惠州有大亚湾石化区。”薛晓峰在相关会议上表示，构筑与发展战略平台已成为珠三角兄弟城市各自新一轮竞争的制高点，许多地市已纷纷动工开建，我们新的战略平台仍处于谋划阶段。

事实上，目前中山市级以上的产业发展平台，仅有1990年创建的火炬开发区(包括临海工业园)和1999年设立的中山民营科技园。虽然全市拥有15个技术创新专业镇、27个国家级产业基地、8个产业升级示范区和“国家火炬计划特色产业集群创新(试点)基地”，但基本上仍处于以镇为单位各自为战、资源分散的自然格局，发展水平亟待提高。

去年利用纪念辛亥革命100周年的契机，中山提出了建设“翠亨新区”新平台的设想，拟打造成新一代珠江西岸理想城市先行区、人水和谐智慧用海试验区、两岸四地更紧密合作示范区以及海内外华人共有精神家园探索区、转变经济发展方式的引领区。

目前，翠亨新区列入了省重点项目，今年将正式启动基础设施建设，预计总投资10亿元，全部基建将于2015年完成。

事关中山长远发展的战略性平台建设拉开序幕，将推动中山发展从岐江时代(江河时代)向伶仃洋时代(海洋时代)跨越，有利于发挥围垦土地资源优势，搭建集聚各种高端发展要素、高端人才的大平台;有利于引入优质产业增量，加快产业转型升级，对提升中山城市核心竞争力和战略区位具有重要的战略意义。

新兴产业增长气势如虹

2011年，全社会实现工业总产值6314.66亿元，增速为16.9%。全市规模以上工业企业完成增加值1244.22亿元，增长15.2%。值得一提的是，今年中山市战略性新兴产业也在强劲增长，其中新能源增长独占鳌头，增加值增长达21.2%。

据了解，去年中山近七成的科技发展专项资金投向了新兴产业领域。复方甘氨酸茶碱钠胶囊产业化研究、新能源新型电机驱动系统技术研发和产业化等25个项目获得国家、省重大科技专项4412万元支持，造就了一批具有自主品牌、自主知识产权的行业领头企业。

明阳风电突破6兆瓦风机技术，实现了“生产一代、储备一代、研发一代”的自主创新战略，已跻身于全国风电企业前列。大洋电机在北京理工大学电动车辆国家工程实验室支撑下，形成1.5千瓦―170千瓦大功率永磁同步电机系列产品，并在国内率先实现量化生产，为北汽、东风、一汽、上汽等多家新能源汽车提供动力和控制系统。

发展战略性新兴产业，犹如一把推动产业转型升级的利器，新兴产业崛起是广东产业转型升级的一个方向。

广东转型升级锁定新能源、生物医药、电子信息、新光源等九大新兴产业，在这些战略新兴产业之中，中山在新能源、新光源、生物医药等具有一定的行业基础和竞争力，大有可为。

在今年中山政府工作报告中，也明确提出加快产业转型要重点培育发展战略性新兴产业。具体包括推动新兴产业规模化发展，重点培育新能源、新光源、高端信息技术、健康医药等产业。加快建设大型风力发电机组产业化基地、新能源汽车驱动系统产业化基地、大功率LED封装等高新技术产业重点项目。实施新能源汽车、半导体照明、智能电网、太阳能光伏等应用示范工程，建设绿色照明示范城市。

传统产业冲击“全产业链”

作为广东省专业镇密度最高的区域，中山的产业转型如果离开一直以来赖以生存的传统产业，将如同空中楼阁。改造提升传统优势产业，事关产业转型升级全局成败。

由“一镇一品”发展起来的产业集群是我市传统产业发展的一大特色，小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服装、大涌红木家具、东凤小家电、黄圃腊味等已经成长为知名的区域品牌。

今年“两会”期间，中山市委市政府提出要深入实施传统产业振兴、专业镇升级、产业集群壮大计划，推动灯饰照明、家用电器、五金锁具、休闲服装、红木家具等产业向设计、营销、品牌等高附加值环节延伸，这也为中山传统产业指明了升级路径。

以中山区域品牌知名度最高的灯饰产业为例，去年，古镇获批成为省市共建灯饰产业升级平台。围绕省市共建灯饰产业升级平台的目标和任务，古镇表示要加快灯饰产业的转型升级，发展的模式要由粗放型向集约型提升，发展的路径要由生产主导向研发设计和销售双重主导提升，古镇将通过省市共建模式，全力打造以营销中心、技术中心、创新中心为核心的全球灯饰照明产业中心。

中山市委书记薛晓峰此前曾表示，调整产业结构的过程中，一窝蜂地发展战略性新兴产业的做法并不可取，各镇区要依靠自身的比较优势，加强对传统产业的提升，积极地用信息化、智能化、高新科技提升中山的灯饰制造、五金制品、纺织服装、家具制造这些传统优势产业。省社科院教授丁力在接受记者采访时亦表示，中山加快改造提升传统优势产业，不仅能够转出一片天空，甚至也可以转出几个产值超千亿的产业集群。

本版撰文 南方日报记者 刘红辉