大涌试点产业转型升级

大涌红木家具

华奇环保印花有限公司的环保印花生产线。

红古轩家具有限公司总经理吴赤宇

2013年12月31日，《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要 (2013-2020年)》(以下简称规划纲要)正式下发文件，成为我市首个镇区产业转型升级发展规划纲要。“像这样专门针对某一个镇出台《规划纲要》的，在珠中江三市都没有，这是一个创新。”中山市发展和改革局产业协调科科长赵湘告诉记者，《规划纲要》不仅仅是针对产业的转型升级，而是一个镇的整体升级。

在我市18个镇中，专业镇占15个，比例是全省最高的。占了全市经济“半壁江山”的专业镇能否转型升级成功对全市转型升级工作至关重要。大涌镇作为全市首个产业转型升级试点，能否全市其他专业镇转型升级提供借鉴，探出新路?

一家传统企业的转型升级路

无论是西服、晚礼服，还是休闲装、泳装，无论是栩栩如生的花卉动物，还是婉约秀美的古典风情……在广东华奇环保印花有限公司展厅里，各种印花图案，色彩丰富、视觉逼真、美轮美奂。

“你看这些水滴很有立体感，传统印花根本无法做到这一点。”广东华奇环保印花有限公司厂长钟选凤谈起这些 “杰作”无比兴奋。

“现在不用锅炉了，水性染料代替传统油墨。”在华奇刚刚启用的新车间里，钟选凤指着新设备告诉记者，实现环境清洁，生产效率大幅提升的“秘籍”就是靠这套先进的“冷转移印花技术”，拥有这种类似技术的，国内目前只有三家企业，而广东地区只有华奇一家。

作为华奇的母公司，侨发公司从事纺织面料印花等已有二十多年的历史，是大涌镇典型的传统纺织企业。侨发在转型升级之前也经历了阵痛。钟选凤告诉记者，他们感到转型升级最迫切的时候是在2008年金融危机暴发时。

“升级势在必行，这是大趋所势。”钟选凤回忆到，他们是在2008年开始与上海东华大学等机构开始合作研究冷转移印花新技术的，经过三年多时间的攻关才完成这项技术。应产业转型升级所需，侨发公司最新设立广东华奇环保印花有限公司。其拥有自主研发的冷转移印花技术与成套冷转移印花生产流水线，结合市场需求，为纺织、服装，家纺面料提供环保节能的印花加工服务，定位是一间环保节能减排降耗的创新低碳型企业。

该公司的冷转移印花项目被中国纺织工业协会列为“十二五”计划重点推广项目。冷转移印花生产技术荣获我国纺织行业最重要的奖项—2011年度中国纺织工业协会“纺织之光”科学技术奖一等奖。

“冷转型印花技术实现了高精密度和劳度，不但色彩丰富，而且不易退色，在用工量上大大减少。”钟选凤告诉记者，他们刚上的这条生产线全是电脑操作，现在工人都是要求80后，主要以技术工人为主。

如今，华奇公司2万多平方米的厂房粉刷一新，已经安装了两条生产线，并于去年年底正式投产。钟选凤说，冷印技术是通过一张薄形单光纸，将色彩、图案几乎全部转移到织布上，不像传统印染业要把布料反复多次在酸、碱液中漂洗，不仅纤维强度受损，而且能源、水量消耗巨大，造成环境不堪重负。

钟选凤例举了一组数据：冷转移技术项目工艺简单，具有99%的燃料高转移率及95%的固色率使染料最大化利用，小残留、采用温室冷堆固色，可省水87%，排水COD 量下降显著，可节能31.5%以上，达到降能降耗省水的效应。据介绍，冷转移印花技术示范基地将投资1500万元在园区内自建污水循环处理系统。

环境整治倒逼转型是此次 《规划纲要》中对制造业转型发展路径之一。《规划纲要》明确指出：整治工业锅炉废气污染，分两步走，在国电大涌分布式能源站建成投产前，加强对现有工业锅炉的集中整治，推行清洁能源替代煤、重油、直接燃用生物质(包括木柴、秸秆、锯末、废旧家具等)等高污染燃料，采用布袋除尘或静电除尘等高效除尘技术，2013年底前完成列入重点整治名单的179台锅炉整改，2014年上半年完成镇内其他锅炉的整改。加强部门联动，依法依规从严开展高污染燃料锅炉年审。禁止在大涌镇新建、改建、扩建、迁建燃用高污染燃料锅炉(设施)。大涌分布式能源站建成投产后，实施热电联产、集中供热，淘汰现有锅炉。

华奇的转型升级不仅在提升产品附加值方面探出了新路，而且在节能减排降耗方面取得明显成效。《规划纲要》明确指出：支持广东华奇环保印花有限公司冷转印产业化项目，取代传统印染技术，促使大涌纺织业将进入“以印代染”的新时代。

个性化转型升级“路线图”

记者从《规划纲要》中看到，此次大涌镇的“升级版”主要是实现：创新发展示范区、传统优势产业转型升级先行地、产城互动融合特色镇、“珠西模式”践行者四大战略定位;将逐步建立区域技术创新中心以及技术中介服务和培训机构，示范推动“中山制造”向“中山服务”、“中山智造”转变;承担传统优势产业转型升级“试验田”角色，大力推进技术改造、研发设计、平台搭建、品牌提升、渠道拓展和产业链整合。

赵湘说，制定《规划纲要》就是想通过一个镇的转型升级为其他专业镇提供可复制的经验。

对于此次《规划纲要》的出台，大涌镇企业家十分看好。

“古色可餐”。在中山市红古轩家具有限公司总经理吴赤宇的会客室里，一幅书法作品十分显眼。同时，作为广东省红木商会会长、广东省家具协会副会长的他对大涌红木家具的升级深感迫切。在浙江、福建等地红木家具“后起之秀”追赶下，作为红木家具“前辈”的大涌镇感到了压力。

浙江、福建等地金融比较活跃，这些地区对红木原材料的把控越来越处于优势地位。在红木资源越来越稀缺的大背景之下，不同程度上暗示着：谁拿握了原材料谁就拥有价格话语权。

“《规划纲要》出台，对我们企业家来说当然是好事。”吴赤宇说，《规划纲要》对完善对外交通、健全公共服务平台、人才引进培养、加大金融支持等方面都有详细的规划和主要负责跟进单位，这对企业发展更有利。

吴赤宇说，现在大涌金融机构出现不少，这为企业在发展中进行融资提供便利。“红木家具的发展，实际上经历了卖家具、卖红木、卖文化三个阶段。”赵湘说，在红木家具转型升级方面，《规划纲要》制定出清晰的个性化线路图。

比如，在红木原材料方面，《规划纲要》中提到：积极跟踪“广东鱼珠大涌木材产业园”项目，全力推动项目落地，掌握红木原木资源话语权，围绕木材交易中心、木材鉴定中心、木材价格指数发布中心、木材文化博物馆建设，打造全国最大的红木木材交易市场。并明确指出，市发展和改革局全力配合大涌镇，力争“广东鱼珠大涌木材产业园”项目纳入2014年省重点项目，并在土地指标、现代服务业资金等方面争取省政府及相关部门的大力支持。

“整个规划纲要针对性很强，具有可操作性。”赵湘说，比如在金融支持方面，就强调要加强政、银、企的沟通协调，鼓励金融机构针对中小企业积极进行业务创新、品种创新，加大对红木家具、牛仔服装两大产业的融资支持力度;探索符合条件的企业参与中小企业集合债券、公司债券、集合票据融资等，支持有条件的企业利用国内外资本市场上市融资，帮助企业拓宽融资渠道。

技术创新仍是转型突破口

我市首个镇区产业转型升级发展规划纲要提出：加快转型升级是我市当前的核心任务。大涌镇作为《规划纲要》实施主体，要严格落实市委、市政府决策部署，坚持“稳中有为、稳中求进”，先行先试勇于探索，认真扎实推进产业转型升级工作，为全市产业转型升级提供示范。

为何全市首个专业镇转型升级示范点要选择大涌?赵湘向记者讲述了其中的缘由。赵湘分析道：红木家具和牛仔服装是大涌镇的两大支柱产业，由于环境污染大、资源消耗大、地均产出效益不高、市场竞争日趋激烈而面临转型升级的紧迫压力。

“本规划纲要是当前和今后一个时期大涌镇促进产业转型升级发展的行动纲领，是大涌镇转变经济发展方式的‘路线图’，是大涌镇编制有关专项规划的指导依据。”赵湘说，市委市政府专业针对大涌镇出台规划纲要也是想通过专业镇的整体转型升级使大涌转出好的环境，转出稳中有为，稳中有进的发展势头，为全市各专业镇转型升级提供借鉴。

专业镇转型升级的呼声由来已久，然而如何才能寻到突破口，一直困扰着各个专业镇。赵湘说，此次《规划纲要》首次提出创新发展驱动转型、环境整治倒逼转型、资源约束推动转型、人才领军带动转型、淘汰落后促动转型、兼并重组拉动转型一揽子方案，制定61项转型升级的任务表。这种市镇职能部门联动的方式比靠单一专业镇的力量进行转型升级就要有力得多。

实现转型升级最核心的力量在哪?赵湘认为，专业镇的升级突破口在于科技创新，技术创新促进产业再发展。比如，要减少锅炉，实现节能减排，热电联产就是重要手段，要鼓励企业运用高新技术和先进适用技术加大企业技术改造，引进先进生产线，提高技术装备和生产工艺水平。引导企业对现有落后工艺技术和设备在规定期限内进行技术改造，限期内未完成技术改造的企业不予审批和核准扩大产能的项目。积极发展低污染、低能耗的家具涂料技术，推广使用环保型水性家具漆，鼓励龙头企业参与“中国环境标志”认证和 “绿色产品”质量认证。

电子科技大学中山学院国际经济与贸易系主任赵晷湘就指出，没有过时的产业，只有过时的技术，政府要积极扶持大涌镇两大传统产业。他建议：一是转变发展观念，传统产业由讲数量、讲规模到讲质量、讲效率转变，由制造产品到制造利润转变;二是用足用好区域品牌，把区域品牌与市场开拓结合起来，提高市场影响力;三是培养龙头企业，发挥其转型升级示范作用，同时利用龙头企业转型升级倒逼整个产业链上、下游企业转型升级。

■“试验田”的探路意义

不是简单的腾笼换鸟，而是做大做强

“大涌镇经济总量较小、税收较少、产业层次低、污染严重，选择大涌镇作为我市专业镇转型升级试点，既可以控制转型升级给中山带来的发展阵痛，也可认真研究经验，助力我市专业镇全面转型升级。”市委副书记、市长陈良贤指出，传统产业是中山的经济基础，中山不仅要做好大平台、培育大企业、引进大项目，还要加快传统产业转型升级。中山传统产业转型升级不是简单的腾笼换鸟，而是就地转型升级、做大做强。

产业升级是否意味着要抛弃传统，一味选择新兴产业?财政部副部长王保安认为，一般用一二三次产业的比例、新兴产业占比来衡量产业结构合理性，这是一个误区。其实，产业竞争力的核心取决于产品附加值的高低。农业可以带来高附加值，新兴工业也可能是低附加值。产业没有朝阳产业和夕阳产业之分，附加值高低是决定产业发展的关键性因素。

广东省社会科学院副院长、博士生导师温宪元教授提出，大涌镇红木家具、牛仔服装产业基础较好，发展空间较大，政府应大力支持两大产业发展。大涌镇要加强微笑曲线两端的研发设计和市场营销，关键是培养和引进研发、营销人才。引进国内乃至世界最先进大学的研究机构，与中山职业技术学院共同办学，培养研发设计队伍;利用现有教学资源，结合镇区产业，调整中山职业技术学院教学、课程设计等，培养营销人才。另外，大涌镇应认真考虑与两大产业相关联的上、下游产业，寻找适合发展的潜力产业。

广东省发展改革委产业协调处处长黄华东提出，只有夕阳的企业，没有夕阳的行业，政府应大力支持大涌镇两大传统产业发展，包括细化产业规划、完善产业链条、做好产业定位;强化创新，把技术和商业模式创新摆在首位以及金融创新，创造优势促进产业发展。

中共广东省委党校(广东行政学院)经济学教学部岳芳敏教授提出，30多年的发展历程以及目前的市场份额表明两大传统产业仍然具有生命力。企业是产业转型升级的主体和核心，需清楚企业的发展动力、提升阻力。

中山大学岭南学院经济学系主任、博士生导师徐现祥教授提出，产业转型升级需要依靠市场力量，取决于需要结构变化和标志性技术革新。明确转型升级的目的是提高企业核心竞争力，加快信息化和工业化融合，找到新型工业化的产业转型路径。

“中山在未来很长一段时间是以传统产业为主导的工业化城市，传统产业尤其优势传统产业集群转型升级是中山转型升级的关键。”中山市经济研究院常务副院长梁士伦博士说，光从这个角度来讲大涌镇转型升级 “试验田”能否探出一条新路显得十分重要。