中山打造总部经济该走哪条路(2)

●中山发展总部经济优势和劣势何在?

优势 中山地处珠三角"A"字形交通骨架重要节点;具有产业集群优势。

劣势 城市影响力不高，高素质人才缺乏，服务业发展滞后。

课题研究报告认为，中山地处珠三角“A”字形交通骨架重要节点，是连接珠江口东西两岸、辐射粤西广阔腹地的咽喉，半径100公里范围内有5大机场和4个深水码头，广珠轻轨自西北向东南连接中山市域三大组团，中江高速、西部沿海高速横跨东西，京珠高速、太澳高速贯穿南北。全市拥有“五纵六横七高速九加密”交通路网布局。当港珠澳大桥贯通后，由香港开车到珠海、中山或澳门，只需15至20分钟;深中通道建成后，中山至深圳只要半个小时;广珠轻轨通车后，中山至广州只需半个小时，中山将被纳入广州和香港的“一小时世界超级都市圈”内，中山将成为深圳、香港连接粤西乃至整个西南地区的黄金走廊。

中山发展总部经济还具有产业集群优势。中山是珠江口西岸重要的先进制造业城市和现代服务业基地，是广东省产业集群升级创新试点城市。产业集约化程度高、产业配套完善，拥有各类市场主体20多万家，26个国家级产业基地，升级技术创新专业镇15个，是广东省产业集群升级创新试点城市。拥有珠江口西岸唯一的国家级保税物流中心，国家、省、市级工程中心219家、企业技术中心304家，18项产业集群联盟标准，办有13个国内外有一定影响力的特色专业展会，专利申请量突破1.2万件。目前已经形成了新能源、电子信息、装备制造、五金制品、家用电器、电气机械、健康医药、灯饰光源、纺织服装等一批区域特色的支柱产业。

中山发展总部经济也有极其明显的劣势。课题报告认为，最大的劣势就是“城市影响力不高”。中山是广东省下辖的地级市，属国内三线城市，城市级别低、服务范围小，较国内一二线核心城市知名度不高、辐射能力弱。高素质人才缺乏，本科高等院校仅有电子科大中山学院和广东药学院中山校区2所。人才总量偏少，素质偏低。根据2010年第六次全国人口普查资料，目前中山市现有常住人口312万，其中大专以上学历人员仅为24.26万人，占全市常住人口的7.78%，低于全国、全省平均水平。服务业发展滞后，租赁、网络通信、咨询策划、资产评估、法律、会展等高端服务业体系尚未建立，文化娱乐设施、场所相对缺乏，商业零售业发展相对落后，高端购物场所规模较小。落后的服务业是束缚中山总部经济形成和发展的重要因素。

●中山打造总部经济该走哪条路?

这份课题报告认为，就中山市目前经济发展现状及产业布局情况来看，解决总部经济发展路径问题，必须首先坚持处理好分与合、走与留、内与外、集与散四大关系。比如，要确立"全市一盘棋"的发展理念，打破行政区划的分割，加强产业发展上的整合，推进向经济区经济过渡。尊重产业发展规律，根据企业发展的客观需要，在中心城区高标准规划建设中山市总部经济集聚区。又比如，加强政府的战略性规划与引导，鼓励企业向外扩张，"走出去"的是加工制造环节，同时"留下来"的是企业核心总部。

参与课题研究的专家提出，近十年以来，珠三角城市一直致力于打造总部经济，可是到目前为止与这些城市当初提出的总部经济的构想和目标相比，成效依然成疑。譬如，深圳总部经济区和广州总部经济区的定位基本一致，吸引的企业总部的性质相近，而产业定位也都是包括金融业、现代物流业在内的现代服务业。为了避免中山的总部经济发展同样走“雷声大雨点小”的老路，中山必须避免与周边城市特别是广州、深圳针锋相对，采取错位发展的渐进推进模式，明确总部经济发展定位。

中山最大的产业特色是“特色产业集群”，依托产业集群建立特色总部经济集聚区，是否是适合中山走的最适合的道路?专家认为，改革开放30年的发展，中山特色产业集群模式全国知名，特色产业集群涉及行业和区域不断拓展，规模不断壮大，集聚效应日益突出，带动辐射能力逐渐增强。引导特色型总部经济集聚区的形成，与周边城市错位竞争，以促进中山市特色产业与特色总部经济的辐射效应相映生辉。

还有部分研究人士认为，中山总部经济如何走，在制定细化方案之前，不如去与何伯权这样的中山企业家面对面深入交流，问问企业家们为何将乐百氏、雅居乐等企业迁出中山，了解企业的需求，结合中山的产业优势，才可能客观地探索出一条适合中山的总部经济发展之路。

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