据新华社电 温家宝总理5日在政府工作报告中提出,加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事。出席两会的全国人大代表对政府预算公开进行了热议。
◆财政预算公开是大趋势
2011年两会前夕,财政部要求基层财政部门加快晒出其专项支出“账单”,与此同时,一些地方政府也开始陆续公布其“账单”。
“晒国家账单、晒中央部门账单、晒基层专项支出账单。可以说,政府晒账单的良好氛围已开始在全社会形成。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说,财政预算公开是大趋势。
◆“账单”应晒得更透
在预算报告中,目前老百姓高度关注的“公车消费、公费出国、公务接待费”等信息仍难觅踪影。
“我国财政预算公开的步伐需要再提速。”全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说,我国的财政预算目前还需要进一步的规范,政府如何下发资金,如何对资金的使用情况进行论证和评估,这些都应该在预算报告中有所反映,这需要制度的保障,需要加快出台《预算法》。
◆预算“看得见”更要“看得懂”
复杂的表格、晦涩的数据、名目繁多的科目……看财政预算报告,一些人大代表也觉得吃力。
“人大代表的职责是代表人民对政府行使监督权,所以首先应该让人大代表看懂财政预算报告,相关的培训应该大力推进,提高人大代表在这方面的素质。”周洪宇建议。
“推进财政预算公开,让老百姓看得懂预算报告,这需要全社会共同努力,其中政府是核心,同时,还需要一些中介组织发挥作用。”全国人大代表、广西财政厅厅长苏道俨说。
看得懂“账本”并不是财政预算公开的最终目的,而是建立在看得懂基础上对政府使用资金的监督。
“让老百姓真正了解自己缴的税是怎么花的,才能真正提高政府资金的监督力度和使用效率,同时提高纳税人对税法的尊崇度。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文说。
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