犀角象牙雕刻拍卖：未来将何去何从(2)

清乾隆象牙龙纽章-64.605万英镑-2011伦敦佳士得秋拍

【意料之外的执法】

2011年12月3日16时，北京歌德(微博)秋拍“龙腾虎跃——各地名酒及养生酒专场”中的虎骨酒标的撤拍。这400余瓶同仁堂牌、李时珍牌虎骨酒为1993年以前生产。

据悉，这次事件是国际爱护动物基金会(IFAW)得知虎骨酒即将拍卖的信息后，第一时间向中国政府野生动植物保护部门举报，林业部门紧急执法。IFAW亚洲地区总代表葛芮女士表示：“我们赞赏政府果断采取行动，阻止非法贸易。任何形式虎骨制品的销售都是对国际和国内禁令的违反。这只会刺激虎制品消费需要并导致更严重的野生虎的盗猎。”

这一事件随之发酵。此时秋拍刚刚过半，有的拍卖行撤拍虎骨、象牙、犀角及红珊瑚等涉及《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的动植物制品，有的拍卖行仍按计划拍卖。中国拍卖行业协会12月15日下发《关于国家林业主管部门对有关野生保护动物制品拍卖问题的意见的紧急通知》，转达国家林业主管部门的要求：“凡在我国境内收购、运输、出售(包括拍卖)国家重点野生保护动物制品，无论该制品形成于何时，属于国家禁止贸易的，不得作为拍卖标的。需经野生动物行政主管部门或其授权单位批准的，要严格履行审批手续。需经野生动物行政主管部门或其授权单位批准的，要严格履行审批手续。”各拍卖行跟进，西泠拍卖在拍前发布《关于取消“西泠印社(微博)首届明清犀角专场”及象牙制品、虎骨酒的通告》，撤拍相关拍品。

这或许意味着，拍场将再难见到犀角、象牙制品的踪影了。

禁拍影响巨大。有些拍卖公司以经营犀角、象牙制品为特色，如古天一，2010年春拍“心有灵犀”专场15件拍品，占拍品总数的18.99%，成交额6266.4万元，占总成交额的79.68%。象牙制品占总成交额的比重不大，仅见北京保利第15期和第16期精品拍卖会占比超过总成交额的2%，分别为2.11%和2.42%。虎制品拍卖极少，历年拍卖的虎制品以虎骨为主，除虎骨酒外，有佛珠、扳指、笔筒、鼻烟壶和水盂等虎骨制品，总标的约340件，成交额800.77万元，其中，虎骨酒成交715.99万元。

【情理之中的监管】

林业部门的执法依据是《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》和《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》及《濒危野生动植物种国际贸易公约》。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》(英文缩写CITES，通称《华盛顿公约》)1973年3月3日在美国华盛顿开始签署，1975年7月1日正式执行，保存国政府是瑞士联邦政府。这是世界上迄今为止几个缔约单位数最高的公约之一，缔约的国家、地区和政府组织160多个。该公约以分级管制、依需要核发许可的理念处理野生动植物国际贸易，三个附录分列了约5000种动物和28000种植物分列。附录Ⅰ是禁止国际贸易的物种，如犀牛、虎、亚洲象、非洲象、玳瑁、黑檀及瑞香科植物，附录Ⅱ为管制国际贸易的物种，如檀香紫檀，附录Ⅲ是各国视国内需要的物种，区域性管制国际贸易，如红珊瑚。

中国1980年12月25日签署CITES，并于1981年生效。上世纪90年代初，外国舆论对中国以犀角、虎骨入药施加压力，声称如不停止使将实施制裁。为保护生物多样性，国务院1993年5月29日下发国发[1993]39号文件，即《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，全面禁止犀角和虎骨的贸易活动，删除了药典上的这两味药。2000年11月17日，《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了非法捕猎、杀害、运输、出售珍贵、濒危野生动物刑事案件“情节严重”“情节特别严重”的认定标准，以及非法捕猎、杀害、收购、运输、出售《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二所列的非原产于我国的野生动物“情节严重”、“情节特别严重”的认定标准。

CITES签署前和生效前制作的犀角、象牙制品如何处置呢?因国家林业局谢绝采访，记者只能查阅资料，咨询相关人士。获悉，缔约国或以签约日为界，或以生效时为线。欧洲和美国、加拿大以1947年6月为线，此前制作的“工艺”犀牛角或以“购买工艺品”方式获得的犀牛角可合法交易，新制品和未经雕刻的原角绝对禁止交易。以德国为例，犀角、象牙制品经营没有特许，但必须到CITES德国总部申请专门文件编号，符合要求的犀角、象牙制品才有资格申请，得到一个在显微镜下能看到的编号打在器物上。有此编号，可送到拍卖行交易。拍卖后，在欧盟诸国自由运输;若去非欧盟国家，有CITES相关证明，就可办理出境手续，入境则据当地法律而定。

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