三乡镇概况(2011年版)

【概况】 三乡镇位于中山市南部，毗邻珠海市，105国道和268省道贯穿全境，面积93.61平方公里，辖12个村民委员会和2个居民委员会。年末常住人口20.02万人，户籍人口4.02万人。三乡镇先后被评为全国乡镇企业出口创汇管理先进单位，全国群众体育先进单位、国家卫生镇、全国环境优美镇、全国特色景观旅游名镇和中国古典家具名镇。2010年，三乡镇继续推进总投资额为8亿元的八项重点民生工程，包括桂山中学迁建工程、郑观应故居文化工程、罗三妹山旅游项目工程、茅湾涌防洪排涝水利综合整治工程、污水处理厂二期工程、白石麻子涌污水整治工程、温泉区道路及水环境工程和宝元鞋城新增项目工程。2010年，三乡镇固定资产投资24亿元，地区生产总值77.83亿元，比上年增长20.9%，三次产业比重为1.5∶52.7∶45.8。

【农业】 2010年，三乡镇投入500万元，建成农路5.3公里，整治河涌1.5公里。全年水稻种植5822亩，总产量1994吨，亩产342.5公斤。蔬菜种植3327亩，总产量7330吨。水产养殖2978亩，总产量1586吨。水果种植3500亩，总产量600吨。生猪饲养量14.3万头，三鸟饲养量17万只。全年禽类注射疫苗17.1万只，免疫率100%。犬类注射疫苗4986头，免疫率98.07%。检疫生猪11.6万头，检疫率100%。检测蔬菜样本2万个，合格率98.5%，销毁有毒蔬菜1500公斤。13个村(社区)、700户农户签定《农产品安全生产责任书》，印发《农产品生产要注意安全合理使用农药》宣传单张3500份，培训农户2500人次。2010年，投入150万元，帮扶陆丰县碣石镇滴水村。全年农业总产值2.06亿元，比上年增长3%。

【工业】 2010年，三乡镇内外销市场比例由2007年的28∶72调整为2010年的37∶63。民营工业企业产值从2007年的10.8亿元增长为2010年的23.96亿元，年均增长率22.07%。落实《三乡镇关于鼓励企业争创名牌和技术进步的奖励规定》和《三乡镇镇级企业技术中心认定暂行办法》，支持企业技术创新。全镇有技术创新平台和技术工程中心26家，高新技术企业产值30.5亿元。全年专利申请量360个，比上年增长40.1%;专利授权量315个，增长215%。企业上市取得进展，2008年获国家高新技术企业称号的金胜铝业有限公司进入股权配置阶段。2010年，三乡镇工业总产值179.76亿元。

【第三产业】 2010年，三乡镇整合三大古典家具市场及产业链，举办第二届中国(三乡)古典家具文化节，展出家具价值超1亿元，交易额3526万元，其中古典家具产业交易额2223.5万元，接待游客80万人次。整合旅游资源，举办2010广东国际旅游文化节三乡嘉年华活动，修缮郑观应故居，开发古鹤古村落旅游资源，在小琅环公园内建成全球首座有孔虫雕塑园和博物馆，在《中国旅游资讯大全》、《中国名镇发展概览》等刊物推介三乡镇，加大中山温泉、泉眼温泉的宣传力度，突出温泉养生运动、休闲、修学、古文化等旅游特色。2010年，三乡镇被评为全国特色景观旅游名镇。全年房地产投资10.89亿元，比上年增长33.61%，竣工面积7.32万平方米，销售面积43.01万平方米，销售额19.53亿元，房地产业占第三产业的19.2%。全年第三产业增加值35.5亿元，增长11.66%。

【外经外贸】 2010年，三乡镇克服用地、用工、用电紧缺，原材料价格上涨，企业融资难等问题，促进外资企业升级转型，发展外向型经济。2010年，全镇创办外资企业18家。全年外贸出口总额12.03亿美元，比上年增长22.32%。实际利用外资6502万美元，增长7.9%。“三来一补”企业缴费收入7130万美元，增长9.81%。参加“3•28”中山招商经贸洽谈会，引进外资项目10个，其中新项目6个，增资扩产项目4个，引进资金7253.4万美元。

【镇村建设】 2010年，三乡镇区面积12.16平方公里，建成区绿化面积477.3公顷，绿化率39.25%。镇级道路272公里，全部实现“硬底化”，累计安装路灯8000支。三乡污水处理厂建成投产，城镇生活污水处理率83.5%。日均垃圾处理量超400吨。南龙新水厂建成运行，自来水日供应量10.35万吨，水质综合合格率98.92%。建成白石村500千伏桂山变电站，镇内拥有500千伏和220千伏变电站各1座，110千伏变电站3座，日用电量290万度。建有公交候车亭57座，组建三乡公共汽车公司，拥有45台镇内公共汽车和100台公共小巴。开通三乡直达珠海公交线路，实现两地公交卡互通。

【环境保护】 2010年10月，三乡镇日处理量15万吨的污水处理厂二期工程试运行。启用100家重点污染源企业的环保在线视频监控系统。全年检查企业1532家次，处理违法企业124家，限期整改106家，立案行政处罚38家，处罚金额110万元。全年受理392家建设项目环境保护立项申请，初审正式排污许可证180份，办理工业废水转移报批手续205宗。全年受理投诉案件214宗，其中废气投诉151宗，噪声投诉52宗，废水投诉11宗，投诉案件全部办结。全年采样化验企业80家次，每周对辖区内空气质量进行播报，协助市监测站做好每季内河涌采样工作。开展世界环境日宣传活动，举办自行车宣传环保活动，在全镇18间学校播放环保电影，开展绿色环保短信及彩铃倡议活动。南龙村通过创建国家级生态村经生态建设调研组考评，被推荐为国家级生态村。三乡镇污染源普查动态更新工作通过国家级核查。

【财税金融】 2010年，三乡镇地方财政预算收入7.13亿元，比上年增长25.75%;财政支出7.08亿元，增长31.84%。镇政府采购金额2841.68万元(不包括建筑物)，节约资金185.64万元。税收收入13.44亿元，增长16.95%。其中，国税收入8.06亿元，增长16.11%;地税收入5.39亿元，增长18.23%;非税收入2.29亿元，增长68.38%。实施《财务管理制度》、《部门预算管理办法》、《政府采购管理办法》和《财政资金审查委员会工作规则》，规范财政管理。2010年，三乡镇成立金融办公室，完善金融机构的行业综合管理，组建小额贷款公司、担保公司、镇村银行。年末全镇人民币各项存款余额120.33亿元，增长27.67%。城乡居民储蓄存款余额78.92亿元，增长23.36%。人民币各项贷款余额61.54亿元，增长20.22%。

【居民生活】 2010年，三乡镇财政投入4860万元支持农村发展集体经济，全镇村级集体总收入9486万元。三乡镇常住人口人均生产总值8800美元，农民年人均纯收入13698元。全镇拥有固定电话用户4万户，互联网宽带用户3万户。落实家电、汽车下乡政策，全年补贴农民141万元。

【教育】 2010年，三乡镇有小学12所，学生1.46万人;普通中学5所，学生6229人;职业中学1所，学生2199人;职业高中1所，学生2870人;中小学、幼儿园在职教师共1708人。全镇978人参加普通高考，本科上线795人。183人参加高职类考试，专科以上上线122人。投入5000万元，兴建新桂山中学第一期工程两栋教学楼。投入1200万元，原地重建大布小学。平东学校、南峰学校、东华学校、君里学校通过省规范化学校评估验收，新圩小学成功创建为市一级学校，三乡中学通过市一级学校认定。各学校成立各种兴趣活动小组100个，7000名学生参与活动小组。镇政府投入60万元，救助困难学生157人。免费义务教育扩大至本省的外市户籍学生，外来务工人员子女就读公办学校占60%。

【科学技术】 2010年，三乡镇组建古典家具名镇技术中心，东方幕墙工程有限公司、伟强科技有限公司申报市工程技术研发中心。全年举办10场经济转型战略研讨会。中山市金胜铝业有限公司的“高纯、高精、高表面感光鼓用铝合金管材”项目获中国有色金属工业科学技术奖科技进步二等奖。邀请中国科学院院士郑守仪回乡授课，完善有孔虫博物馆内陈设工作，推荐有孔虫雕塑园申报“广东省青少年科技教育基地”，支持光后中心小学建设有孔虫科普园。在第七届中山市青少年科技创新大赛上，三乡镇有4个项目获青少年科技创新项目一等奖。

【宣传文化】 2010年，三乡镇开展宣传活动3次，文艺晚会4场，书画等展览5次，各类文艺比赛8次，播放爱心电影28场次，工人业余艺术团下乡巡回演出48场，承办“激情迎亚运、全民放轻松”中山赛区南部分片区比赛。镇书画爱好者联合出版《三乡书画爱好者作品展》，方启文个人出版《方启文画集》。三乡茶果饮食习俗入选市第三批市级非物质文化遗产，罗三妹山“不走回头路”文化主题公园获2010年中山市基层宣传思想文化工作创新奖。完成全镇文物田野调查工作，认定不可移动文物109处，新发现文物点66处，制作197份文物普查报告。制定《三乡镇净化社会文化环境工作方案》，全年组织26次联合检查行动，检查文化经营单位154家，查处非法网吧3间、无证音像店1间，收缴电脑31台、非法音像制品5400盘。2010年，三乡镇获“中山市文明镇”称号。

【医疗卫生】 2010年，三乡镇出动720人次，清除各类垃圾500吨，清除卫生死角139处，疏通下水道5公里。投入6万元，开展4次投药灭鼠活动，投放灭鼠谷5000公斤。全镇中、小学校配有专兼职健康教育教师，健康教育开课率100%。环卫所150名环卫工人实行16小时清洁、保洁工作，全年处理垃圾量7.3万吨。镇财政投入500万元，对镇内垃圾进行外运处理;投入84万元，对镇垃圾场进行臭气治理。三乡医院有医生112人，床位200张，全年接诊门急诊病人90万人次，建立居民健康档案2.1万份。全镇实现一村一社区卫生服务站，配备医务人员156人，对参保年龄达到男60岁以上、女55岁以上的老人、困难户和残疾人士免收挂号费。

【体育活动】 三乡镇各行政村、社区健身苑(点)内均建有篮球场和羽毛球场，安装乒乓球台和健身器材。2010年，举办三乡镇第九届体育节，中美篮球对抗赛，镇村干部篮球赛，少儿乒乓球精英赛，中小学生篮球赛、田径赛、游泳赛等。根据各所学校的特点和项目需求，建立项目训练点，做到每个学校都有特色体育项目。在广东省第十三届运动会武术散打比赛上，三乡籍运动员郑社孝获金牌，郑家伟获银牌。载德小学获市拳击比赛团体冠军和市武术(散打)比赛团体冠军，平岚小学获市“黑人牙膏杯”少年足球锦标赛冠军，新圩小学获市“光彩杯”青少年儿童游泳锦标赛团体冠军，中心幼儿园获市幼儿游泳比赛团体冠军。8月29日，在泰国高尔夫球公开赛中，三乡籍选手梁文冲以4轮总成绩270杆获得冠军，世界排名升至第57位。

【民政服务】 2010年，三乡镇有979人纳入最低生活保障，全年发放最低生活保障金155万元。全镇34名五保老人入住敬老院，对75名孤寡老人每月发放生活补助35元，对80～89周岁每人每月发放津贴30元，90～99周岁每人每月发放津贴100元，100周岁以上每人每月发放津贴300元。制定《困难群众医疗救助制度》，将符合资格的1140人纳入医疗救助范围，全年发放救助金10万元。投入21万元，为4户低保家庭改造危房210平方米。投入13.2万元，为2户优抚对象修建房屋120平方米。现役士兵优待金提高至每人每年1万元，落实参战人员国家认定补助政策，全镇认定享受生活补助参战人员55人，接收退伍军人18人，共发放退伍补助金共25.7万元。全年办理结婚登记264对，离婚登记83对，补领结婚证34对，补领离婚证3对。2010年，三乡镇社会事务办被国家民政部评为全国婚姻登记规范化先进单位。

【社会治安】 2010年，三乡镇成立17个村(社区)维稳工作站，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三乡镇公安分局以“粤安10”、“平安亚运”工作为主线，严打整治，强化治安防控。全年立刑事案件809宗，比上年下降15.11%;破698宗，比上年上升0.43%，其中破大案269宗，上升111.81%;抓获各类违法犯罪嫌疑人500人，抓获在逃人员35人。2010年4月25日至10月31日，三乡镇启动打击非法营运专项行动，共出动4620人次，查扣各类车辆6283辆。2010年，三乡镇被市综治委评为中山市镇区综治信访维稳中心及工作站建设优秀镇区。

【司法武装】 2010年，三乡镇各级调委会调解纠纷379宗。全年组织调解员培训9次，开展社会矛盾纠纷排查12次，排查纠纷54宗，受理法援案件15宗，帮扶弱势群众1159人。创新管理模式，协助镇政府管理和审核全镇合同，全年审核合同124份，出具法律意见书79份。加大“五五普法”宣传力度，印发各类宣传单张超过10万份，组织咨询活动17场。2010年，实现基干民兵371人登记在册，17个村(居)民兵营完成基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施“四个基本”建设。全镇225青年报名参军，18名青年应征入伍，其中1名女兵。

【信访工作】 2010年，三乡镇落实镇委书记大接访和领导干部“四访”(基层接访、上门探访、带案下访、基层巡访)活动，解决新盛世花园一、二期房产办证、玫瑰山庄物业管理等20宗信访案件。全年受理群众信访案件305宗，来访106批、635人次，其中集体上访23批、502人次，解决296宗，落实责任9宗。三乡镇连续三年实现零集体到市上访和零越级到省、到京上访。

【劳动社保】 2010年，三乡镇举办工厂企业员工培训班13期，培训561人次。开展农村富余劳动力就业培训班14期，培训765人次，安置671人就业。新增2500个就业岗位，帮助330名城镇失业人员再就业，协助农村劳动力转移就业700人。组织企业到河南省、广东省茂名市等地招工，缓解用工紧缺局面。全年巡查用人单位466家次，查处违法用工案件240宗。受理劳动争议案件556案，比上年下降50%。审理各类劳动争议仲裁案件301宗，下降17%。全年发放社会保障卡2.2万张，受理工伤认定案件1062份，发出认定书996份。全镇2.9万名户籍居民参加医疗保险，镇财政在按新医保规定每月补贴每人6.2元的基础上，增资320万元作为医保补贴，补贴金额为每人每年111.6元。

【计划生育】 2010年，三乡镇14个村(社区)制定《2010年度人口与计划生育工作考核办法》，签订目标责任书。全镇户籍人口出生447人，人口出生率11.22‰，计划生育率97.09%，自然增长率5.65‰。全镇流动人口出生1769人，计划生育率92.26%。发放《独生子女父母光荣证》156户，领证总数1364户。开展生殖健康普查人数5611例，普查率63%，出生缺陷一级干预覆盖率达80%。三乡镇被评为市级无政策外多孩出生镇，9个村(社区)被评为市级无政策外出生村(社区)。

【流动人口管理】 2010年，三乡镇投入300万元，加强流动人口管理。全镇有流动人口9.44万人，全年办理《居住证》6.5万份，代征出租屋租赁税117万元，商铺租赁税282万元。评选安全文明出租屋1043户，建立出租屋档案4995户，签订出租屋主责任书5284份，收集流动人口信息采集表3.4万份，挂出租屋门牌1856个。宣传《广东省流动人口服务管理条例》，派发宣传单张27.8万份，张贴宣传海报10万份，悬挂宣传横幅136条，举办现场咨询会13场。全年组织清查、整治专项行动13次，清查、整治出租屋273户次，发出出租屋整改通知书61份，移交职能部门处理6户。落实和试行《中山市流动人员积分制管理暂行规定》，2010年，全镇5251人参与积分制管理，其中成功入学241人、成功入户274人。

【安全生产】 2010年，三乡镇检查厂企、出租屋、人员密集场所等各类场所4616家次，查出安全隐患3183宗。培训63名基层安全生产巡查员，配置安全巡查摩托车28辆，数码相机17台。开展安全生产月活动，派发宣传资料3000份。全年没有发生工矿商贸企业死亡事故，没有发生重特大安全生产事故。

【侨务工作】 2010年5月，三乡镇侨联班子换届，古建友当选镇侨联主席，林健忠、方燕茹当选副主席。围绕全镇创建“古典家具名镇”工作，邀请海内外华侨华人、港澳同胞等100人参加文化节。促成30家侨资企业加入市侨商会。组织镇、村统侨干部参加全市基层宗教工作培训班，对辖区内50间民间庙宇和40间民间祠堂登记造册，重建永寿寺。《三乡侨刊》每季发行1200册，全年发行5千册。

【第二届中国(三乡)古典家具文化节】 2010年10月28～31日，三乡镇举办第二届中国(三乡)古典家具文化节暨家居收藏品交易会，同期举行2010广东国际旅游文化节三乡嘉年华。该活动以“打造交易市场”为目标，包括开幕典礼，古典家具精品点评，民间国宝展，“亿”元家具展，奇石展，玉器展，书画展，粤剧晚会，国际旅游小姐和名模表演，旅游大串游等20项活动。文化节期间三乡镇吸引中外游客80万人次来访，交易额3526万元，其中古典家具产业交易额2223.5万元。

【全市首个绿色生态能源项目】 2010年6月5日，三乡镇白石村沼气工程举行奠基仪式。该工程由白石村投资2600万元，北京市公用事业科学研究所承建，分两期建设。一期工程建成后将年处理猪场粪水800吨，年产沼气7万立方米，经过净化分离后通过配套的6000米沼气管道，为白石村175户村民提供炊事燃气。白石种猪场每年产生粪水8000吨，对周边环境污染严重，沼气工程将会解决猪场粪水污染问题。

【三乡镇档案馆建成】 2009年6月，市政府批准三乡镇成立档案馆。三乡镇投入30万元专项经费，利用一年半的时间完成全镇40个单位共2.5万件(卷)文书档案，2.3万件(卷)业务档案，1700件实物档案，1000张照片档案，500张新闻电子光盘档案的收集、整理任务，将档案目录和部分电子文件录入市中山市电子档案馆系统，实现非秘密档案信息资源共享，顺利通过市档案局的检查验收。2010年12月10日，三乡镇举行创建镇档案馆总结表彰会，市档案局对三乡镇档案馆进行授牌，并向通过档案工作目标管理“省一级”档案室考评验收的圩仔、平东、南龙、前陇、西山等5个村(居)档案室颁发牌匾。

【红色革命遗址】 白石村防御战指挥碉楼旧址，位于三乡镇白石村门前大巷7号，建于1931年，碉楼高四层，钢筋混凝土结构，墙身厚25公分，建筑面积90平方米。1945年2月28日凌晨5时许，岐关西路的日伪军集结400人，携3门四一式山炮进攻白石村。珠江纵队参谋长周伯明、一支队支队长欧初坐镇此碉楼，利用碉楼群作掩体，指挥守军以伤5人、亡1人的代价，毙敌13人、伤20人、俘1人。2006年6月14日，中共中山市委核定白石村防御战指挥碉楼旧址为革命遗址、党史教育基地。中共南番中顺临时工作委员会妇女干部训练班旧址位于三乡镇乌石村新地六巷10号，砖木结构，三开间两层楼，建筑面积200平方米，占地面积500平方米。1943年底，中共南番中顺临时工作委员会机关转移到五桂山区后，需要妇女干部开展群众抗日工作。临时工委妇女委员谭本基亲自举办妇女干部培训班，1943年5月至1944年初，先后举办5期，培训100名妇女干部，其中2期在三乡镇乌石村新地六巷10号举办。2008年6月，中共南番中顺临时工作委员会妇女干部训练班旧址被中共中山市委认定为第三批革命遗址、党史教育基地。2010年12月31日，三乡镇白石村防御战指挥碉楼旧址和中共南番中顺临时工作委员会妇女干部训练班旧址两处革命遗址揭幕。

【三乡茶果饮食习俗】 三乡茶果文化有800年历史，由北宋福建南迁香山三乡的郑氏族人传来，与本地风俗相结合，成为中山本土特色餐饮流派之一。按照传统习俗，年初一早上，村民制作豆捞奉神。农历三月初三、七月节、中秋节等，制作叶仔来拜祭。农历七月十一至七月十四，三乡每村轮流吃濑粉，家家户户制作濑粉食用。九月九重阳节，三乡人有蒸白水饺的习惯。年卅晚，三乡人制作角仔压岁。三乡茶果的品种有白水饺、芋头糕、萝卜糕、角仔、叶仔、豆捞等，以三乡濑粉最有特色，其制作始于清代嘉庆年间，白石村民用后山“妈坑”溪水制作出来的濑粉香滑爽口。改革开放后，三乡濑粉加入更多的新款式，如用猪骨、大地鱼熬成的上汤，配以烧鹅、白切鸡、叉烧等配料。2009年，三乡镇对三乡茶果传统饮食文化进行资料收集，对三乡茶果的各个品种拍照，邀请民间传承人黄何生协助拍摄三乡濑粉和三乡茶果的制作短片。2010年8月4日，三乡茶果传统饮食文化通过市专家组评审，入选市非物质文化遗产名录。(麦许露)